“镇平县有着丰富的中药材资源和悠久的种植历史，但是中药材种植、生产、加工相对分散，产业集聚水平较低，没有大型中药材产业园，辐射带动能力不强；产业缺乏合理规划和整体布局，特色不突出。为此，镇平县成立了以副县长为组长的中草药产业发展专班，用科技创新拉动中药全产业链发展，逐步探寻中药材种植、中药材生产加工、中医药服务、社区康养、研学等中医药领域的发展良策。”谈及全县中医药产业的发展现状，镇平县卫生健康委党组副书记、中医药发展局副局长李从强如是说。

目前，随着系列鼓励性政策的出台，镇平县不断拓展中医药产业，已涌现出以河南利欣制药股份有限公司为龙头的30余家医药健康类企业，辐射医药研发、生产、销售，以及医养健康服务等多个领域。镇平县还着力在县域内打造艾草产业重镇，在枣园镇投资1.1亿元建设镇平县艾草加工产业园，集生产车间、艾草研发及黄酮提取中心、仓储库房、电商运营中心、展销中心、配套用房等于一体，中药全产业链发展协同发展的态势初显。

 一款新药研发，带动中药全产业链发展

 8月初，河南利欣制药股份有限公司新研发的柴胡鼻喷剂已完成Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期临床试验，并向国家药品监管部门提交了注册申报。“这款鼻喷剂是改良型创新药，拥有2项发明专利，有望填补国内外空白，未来发展空间很大。后期，随着新药的上市，我们对柴胡的需求量会比较大。”河南利欣制药股份有限公司副总经理王玉梅介绍道。

王玉梅所说的新药柴胡鼻喷剂，是河南利欣制药股份有限公司与复旦大学药学院药剂学教研室教授蒋新国联合研发的国家二类新药中药改良型新药。从2002年与柴胡鼻喷剂研发团队合作以来，河南利欣制药股份有限公司已引进、培养了40名研发人员在镇平县工作，其中本科以上人员20人、大专以上人员20人。该公司还同复旦大学联合申请了2项专利：一种治疗发热的鼻腔给药制剂及其制备方法、一种含柴胡挥发油的鼻腔给药制剂。

在药品研发攻坚阶段，攻克柴胡挥发油浓缩装置、提高柴胡挥发油得油率是研发成功的关键。为此，河南利欣制药股份有限公司引进留美博士李明山回家乡创业，进行攻坚。随后，李明山和团队对柴胡挥发油提取工艺进行优化研究，对浓缩及提取设备进行革新，经过多次讨论、试验、验证，最终研发了一款自动化程度高、环保、无污染的加热回流浓缩装置，并得以实践验证设备的可行性。

       “20多年的研发攻关，国内外专家、学者组成的研发团队为镇平县培养出一支本土的生产工艺开发、质量研究、药学研究和药理、药效研究及毒理研究人才团队，还创新了中医药领域药品研发的新机制、新技术、新设备等。现在，我们正为药品上市做准备，并在公司园区、附近乡镇开发柴胡种植试验田，已经收获了药性、药效都达标的药材。”王玉梅补充道。

 2020年以来，河南利欣制药股份有限公司联合镇平县多个乡镇种植户，分春、秋两季种植柴胡。1年后，研发团队采挖样品进行提取；2年、3年后，分别于春、秋两季采挖样品在实验室进行切段、浸泡、一次提取、二次提取、浓缩，进一步研究柴胡的最佳种植季节和生长年限，为鼻喷剂上市后的规模化种植，打造从柴胡种植、加工、储存，到柴胡鼻腔喷雾剂药品研发、生产、销售、医疗、用户服务，再到柴胡小镇建设、康养、旅游的全产业链建设，提供技术支持。

“中医药+”，推进中医药产业高质量发展

柴胡鼻喷剂研发带动当地中药全产业链发展，只是镇平县近年来持续推进中医药产业高质量发展的一个缩影。

2021年至今，镇平县共种植中药材3万余亩，主要集中在枣园、二龙、高丘、马庄、杨营等乡镇。其中规模较大的有艾草近1万亩（1亩=666.67平方米）、杜仲5000亩、连翘3200亩、栀子3000亩、瓜蒌2200亩、黄精1600亩、国槐1360亩、天丁1200亩、荷叶1000亩。

在此基础上，镇平县委、县政府出台《镇平县促进中医药传承创新发展若干措施》，明确要实施“中医药+”计划和艾产业倍增计划，促进艾产业高标准、规范化发展，建立健全全县现代中药材产业体系，实现中药材可持续发展。同时，打造镇平县中医药健康产业园，推进“产园融合”发展，加快中药材基地建设，制定优惠政策，鼓励药农扩大种植规模；运用“互联网+专业合作社”模式推动产业发展，广泛开展招商引资，筛选有条件的中药生产企业与药农联合，走种植、采购一条龙道路，增加农民收入。县域内以多家中医药科研、创新企业为龙头，以多家中药材种植、加工企业为纽带，带动全县域周边乡镇，融合自身发展经验、专技人员参与指导、科学规划有效管理，争取到2025年使产值翻一番。

不仅如此，镇平县还特别注重中医药产业的全面发展。全县通过艾草产业发展带动其他中医药产业发展，重点发展以“八大宛药”，即山茱萸、辛夷、裕丹参、艾草、栀子、桐桔梗、金银花、夏枯草为代表的仲景经方道地中药材生产。鼓励群众利用山地、林地、荒地建设中药材生态基地，支持和推广森林康养、林下种植等多层次立体复合生态模式。

2020年，镇平县卢医镇依照皂角GAP（中药材生产质量管理规范）标准，完成了1200亩皂角种植，建设了1000平方米皂角系列粗加工车间；与郑州轻工业大学、中国农业科学院郑州果树研究所、南阳师范学院等建立了紧密的产学研合作关系，共同创建了产学研基地，引进2位博士为中心的学术带头人。

 2022年，镇平县邀请南京农业大学博士李超团队进行土质检验，检测结果是适宜在军刘沟、郝沟、田河等村进行中药材种植，适合品种有南苍术、柴胡、连翘、黄芪、白术、杜仲等15类。

2024年起，镇平县卢医镇确定郝沟、军刘沟等村为试点，在玉米底下试种植柴胡100亩，有效利用土地，增加土地产出率，同时带动群众和村集体经济增收。

镇平县卢医镇副镇长宋晓静告诉记者，卢医镇境内的丹皮、天丁已套种1200亩，益母草种植200余亩，全镇8个村杜仲种植300余亩、艾草种植100余亩。卢医镇自发形成中药材集散交易市场1个，年均交易量超20吨，交易额超60余万元。“接下来，我们要结合镇内中医药研发、加工、生产等特色，建设‘中医药文化特色小镇’，努力在卢医镇东部打造扁鹊文化中医药材收购批发销售市场，构建扁鹊文化一条街、医食康养体验长廊等为一体的中医药全产业链建设。”宋晓静说。

“我们鼓励全县其他乡镇学习、借鉴卢医镇的经验，力争实现2025年前全县中药材种植面积增长50％以上，鼓励有实力的企业发展深加工，建成产供销一体化产业链。”李从强说。（来源：医药卫生报  编辑：刘超  审核：冀丹丹）