编者按

本报除对“大讲堂”进行现场直播外，现对相关内容予以摘登，以多种宣传方式全面发力，以此促进“大讲堂”更充分地发挥作用，更好地推动南阳高质量跨越发展。

中医药相关政策解读

从这些法律法规和政策来看，总体有5个特点。一是突出中医药的战略地位。二是突出依法发展中医药。三是突出中医药独特作用。四是突出中医药产业发展。五是突出遵循中医药发展规律。这一系列文件聚焦高质量发展要求，在强化中药质量提升和安全保障的同时，结合中医药大健康产业发展的总体部署，强调中医药一二三产业融合发展。为了推进中医药传承创新发展，国家推动修订有关法律法规，进一步建立健全中医药法律体系、标准体系、监督体系、政策体系等，并完善了中医药医保政策。

目前中医药已传播到世界上196个国家和地区，中医被纳入世界卫生体系，“一带一路”沿线国家建立中医药海外中心17个，30多个国家和地区开办了中医药院校。截至2020年末，全国中医类医院5482个，床位114.8万张。2020年全国中医药产业规模超3万亿元，年均复合增长率20%左右。全国中药材种植面积8939万亩，中药材年产值超过2000亿元，中药材地理标志保护产品254个。

立足南阳中医药发展现状，我市中医药发展有四大优势。一是全国独有的张仲景文化优势。南阳作为医圣故里，仲景文化的发源地，中医祖庭医圣祠奠定了南阳中医药在全国的地位。成功举办了十五届张仲景医药文化节、九届仲景论坛、三期仲景书院培训班，仲景品牌在国内外有一定影响力。二是在全省有领先的中医药事业优势。南阳是全国基层中医药工作先进市、全国中医药服务贸易先行先试重点区域城市，中医药整体工作位居全国地级市前列。三是具有扎实的中药产业优势。南阳中药材资源丰富，有天然中药材2436种。全省中药材种植面积631万亩，南阳市185万亩，占全省的近30%，南阳市种植面积及年产值均排名全省第一。四是独特的中医药体制机制优势。南阳在全国第一个成立列入政府部门的中医药发展局，成立了以市长任主任的中医药发展委员会，各县市区也分别成立了中医药发展局。市委、市政府印发了一系列政策文件，为中医药发展奠定了坚实的体制保障和政策保障。

我市中医药发展的工作思路与重点任务

到2025年全市“三甲”中医院达到3家，县级中医院全部达到“二甲”标准，择优建设2~3家县级三级中医院。全市新建成10个省级中医重点（特色）专科，20个市级中医重点（特色）专科。全市优质高效中药材种植面积达220万亩，建成30个高标准中药材规范化种植基地，力争进入全国中药制药企业50强2家。全市中医药产值由300亿元增加到600亿元。

到2030年，中医药产业达到千亿产值。（一）建设国家中医药综合改革试验区，打造全国中医高地。1.以市中医院新院建设引领四级中医药服务体系提档升级。2.以国家中医区域医疗中心项目引领中医专科建设跨越发展。3.以复建张仲景国医大学引领中医药教育科研创新驱动。4.以“三名”工程引领中医特色优势充分发挥。5.以中西医结合医疗模式引领中西医融合发展创新中西医结合医疗模式，打造中西医结合团队。6.以“互联网+”引领中医药健康服务数字化赋能升级，加快中医药信息化建设与应用，将中医医疗、养生、保健、康复、健康养老、中医药文化、健康旅游等中医药健康服务与互联网深度融合。

（三）弘扬仲景文化，打造全球中医圣地。以仲景文化为引领，打造中医药文旅综合体，搭建全要素、多领域、高层次的学术研究与创新发展平台，推进仲景文化传承创新发展。1.打造仲景文化地标。中医祖庭医圣祠由18亩拓展到689亩，建设馆、祠、院于一体的“医圣祠文化园”（张仲景博物院），建成世界一流的中医朝圣拜祖地、中医药文化旅游地、仲景学术思想交流地、高端中医药人才孵化地，打造世界中医药文化地标。2.深入挖掘和传承发展仲景学术精华。在国家中医药博物馆指导下，开展中医中药文物普查工作。3.加强仲景文化交流合作。积极推进南阳中医药参与共建“一带一路”国家建设，加强国际合作交流，推进仲景文化走向世界。4.加强仲景文化宣传推介。把仲景品牌作为南阳的一张亮丽城市名片推向全国、全球，在重点城市和重点区域进行宣传推介，讲好南阳中医药故事。

保障措施

（一）完善领导机制，形成工作合力。全面落实《中医药法》关于健全中医药管理体系的规定，将中医药发展纳入当地经济和社会发展总体规划，依法保护、扶持、发展中医药。

（三）积极宣传引导，优化发展环境。积极宣传我市中医药发展总体战略、目标任务、重大举措和重大意义，认真落实《南阳市现代中药产业发展暂行奖励办法》等扶持措施，持续优化中医药发展环境，全力支持中医药企业在我市做大做强。

走好中医药传承创新发展之路“大讲堂”现场点评摘登

围绕发展目标，授课中提出了具体的工作任务，一是建设国家中医药综合改革试验区，打造全国中医高地，二是培育千亿级中医药产业，打造全国中医药名都，三是弘扬仲景文化，打造全球中医圣地，把仲景文化和中医药产业有机结合，以文化引领产业，可以说，这些具体任务有项目支撑，有前瞻性和创新性，可操作性也很强。

中医药保障措施明晰到位 授课中对如何做好保障思考得很细，从完善领导机制、加大扶持力度、积极宣传引导、加强考核评价四个方面提出了很好的建议，中医药工作也不单独是中医药发展局一个部门的事，需要各级各部门上下联动，密切配合，齐抓共管，形成合力。在新一届市委、市政府的正确领导和重视支持下，我们有信心、有决心、有能力实现南阳中医药发展的宏伟目标。我们将脚踏实地，担当作为，努力走好新时代医圣故里中医药传承创新发展之路，为南阳实现高质量跨越发展，奋力打造河南省副中心城市贡献中医药力量！