南阳市中医药发展局

关于印发南阳市中医药适宜技术遴选推广工作方案的通知

 

各县（市、区）中医药发展局（卫生健康服务中心、卫管中心、社会事业局）、市直中医医疗机构：

为提升全市中医药适宜技术服务能力，我局计划在全市开展中医药适宜技术遴选推广工作，现将《南阳市中医药适宜技术遴选推广工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

南阳市中医药发展局

2022年5月6日

南阳市中医药适宜技术遴选推广

工作方案

 

为进一步提升我市中医药适宜技术服务能力，按照国家中医管理局等10部委《基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划》（国中医药医政发〔2022〕3号）、河南省委省政府《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》《南阳市促进中医药传承创新发展若干措施》等文件要求，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记在南阳视察调研时对中医药工作的重要指示精神，坚持以人民健康为中心，落实新时期卫生健康工作方针，补短板、强弱项，固根基，着力提升中医药服务能力，激发医务人员使用和推广中医药适宜技术的积极性、主动性，持续提高中医药服务的可及性、便捷性，提高广大人民群众对中医药服务的获得感和满足感，为健康南阳建设和创建全国基层中医药服务示范市打下坚实基础。

二、主要目标

在市中医药发展局的主导下，成立南阳市中医药适宜技术遴选推广组委会（以下简称组委会）。在全市各级各类医疗机构中挖掘筛选出针对50-100个病或证进行治疗的，已在临床长期使用、方法独特、技术相对成熟、疗效确切、操作简便的中医药适宜技术。依托县级常见病多发病中医药适宜技术推广基地、市县级中医药适宜技术推广中心，对全市中医类别执业（助理）医师进行培训和考核。使中医药服务能力有较大提升，更好的满足城乡居民对中医药服务的需求。到2023年，全市临床一线中医类别执业（助理）医师熟练掌握治疗100项以上病证的中医药适宜技术，100%社区卫生服务中心、乡镇卫生院能够规范开展治疗80项以上病证的中医药适宜技术，100%社区卫生服务站、村卫生室能够规范开展治疗60项以上病证的中医药适宜技术。

三、主要任务

（一）挖掘遴选适宜推广的中医药适宜技术

1.中医药适宜技术推荐

各级医疗机构对已开展的中医药适宜技术进行筛选，以病证为主导，选出长期使用、技术成熟、方法独特、疗效明显、操作简便的中医药适宜技术，包括针刺、灸法、拔罐、点穴、手法、药物、传统保健操等，涵盖内、外、妇、儿、五官、皮肤等各科，至少符合以下要求之一：

（1）针对某一种疾病或病证，临床长期使用，方法简便易操作、疗效显著，在本医疗机构已使用；

（2）在中医药理论指导下，在长期临床实践过程中总结出来的，疗效显著、适合推广的创新技术，经三名以上主治医师推荐的；

（3）中医药学术流派传承人掌握的，在一定范围内传承发展、确有疗效、濒临失传且自愿在更大范围内传播的。

2.甄别与遴选

市中医药学会对推荐信息进行分类整理和甄别遴选，对推荐的中医药适宜技术进行分析评价，将具有推广价值的中医药适宜技术汇总报送组委会。

3.一对一走访调查

组委会将初筛后的信息有计划的分包到各县区中医药管理部门，由分包单位组织专业人员和受众对适宜技术开展情况进行一对一的调查走访，最终将该适宜技术的适宜人群、治疗有效率、治愈率、群众满意度等情况作出书面报告上报组委会。

4.专家评定

由组委会组织专家团队对走访后的中医药适宜技术进行综合评判，将符合条件的纳入推广计划，并制定各项技术操作规范。

（二）中医药适宜技术推广

1.提升中医药适宜技术推广能力

完善市级中医医院中医药适宜技术推广中心设置，提升原县级常见病多发病中医药适宜技术推广基地能力，完善适宜技术推广工作机制，为适宜技术推广提供场地、设施、设备等，并负责县域、乡镇、村级卫生机构的适宜技术推广工作。

2.加大适宜技术推广和考核力度

组委会组织适宜技术负责人（发明人）为授课教师，对市、县级中医医院中医药适宜技术推广中心师资进行培训，第一期每人熟练掌握治疗50个以上病证的中医药适宜技术；各县依托县级中心面向基层推广治疗50个以上病证的中医药适宜技术。各级中医药主管部门建立中心考核和管理制度，完善中心设置、管理和考核标准。中医药学会主动参与中医药适宜技术推广，完善相关专业学术组织，提升中医药适宜技术学术水平。

四、保障措施

（一）组织保障

为保障中医药适宜技术推广顺利实施，确保各项工作有序开展，成立南阳市中医药适宜技术推广组委会。组委会下设办公室，办公室设在市中医药发展局医政科，负责日常信息收集及各项工作的协调跟进及组织工作。

县（市、区）中医药发展局负责本辖区中医药适宜技术推广工作具体实施，加强推广工作组织领导，制定本辖区具体工作计划，安排专人负责工作开展、推广培训、督导考核，上报有关数据统计。广泛开展中医药适宜技术推广应用的宣传普及工作，大力宣传中医药防病治病的简便有效方法。

（二）奖惩措施

为确保中医药适宜技术推广工作顺利进行，加快工作进度，组委会将对中医药适宜技术单位和医师给予奖励，并聘请适宜技术传承医师为适宜技术推广教师，对全市中医师进行培训；对推广工作开展得力、效果好的市县级推广中心给予经费补助。