日前，南阳市中医药发展工作委员会办公室印发了《“十四五”南阳市中医药发展规划》（以下简称《规划》），现就《规划》有关内容进行解读。

一、《规划》出台的背景是什么?

党中央、国务院高度重视中医药发展，将传承创新发展中医药定位为新时代中国特色社会主义事业的重要内容。习近平总书记对中医药工作作出一系列重要论述。为贯彻落实习近平总书记对中医药工作的重要指示精神，贯彻落实国家、省、市中医药工作决策部署，明确“十四五”时期南阳中医药发展目标任务和重点措施，根据《国务院办公厅关于印发“十四五”中医药发展规划的通知》（国办发〔2022〕5号）、《南阳市促进中医药传承创新发展若干措施》（宛发〔2021〕14号）等文件精神，南阳市中医药发展工作委员会办公室牵头编制形成了《“十四五”南阳市中医药发展规划》。

二、《规划》出台的意义是什么?

《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历届全会精神和习近平总书记关于中医药工作的重要论述，按照党中央、国务院和省、市传承创新发展中医药的决策部署和总体要求，以服务人民健康为中心，以推动高质量发展为主题，传承精华、守正创新，着力补短板、强弱项、扬优势，部署了“十四五”时期南阳市中医药发展的总体思路、重点任务和发展路径，是今后五年全市中医药发展的行动纲领。《规划》出台对于加快推进我市中医药高质量发展，构建优质高效的中医药服务体系，更好满足人民群众多层次、多样化的中医药健康服务需求，使中医药更好服务于副中心城市建设具有重大意义。

三、“十四五”中医药发展的目标是什么?

到2025年，全市中医药健康服务能力明显增强，中医药高质量发展政策和体系进一步完善，中医药振兴发展取得积极成效，“全球中医圣地、全国中医高地、全国中医药名都”建设初见成效，在健康中国建设中的独特优势得到充分发挥。

四、《规划》明确了哪些方面的重点任务?

《规划》统筹考虑医疗、产业、康养、文化、科研、教育、人工智能等中医药发展重点领域，共提出7个方面34项重点任务。一是健全中医药服务体系，发挥中医药特色优势。提出推动中医医疗资源提质扩容、推进中医特色专科提档升级、加强中西医融合协同发展、完善中医“治未病”健康服务体系、提高中医药康复技术服务水平、提升中医药公共卫生应急救援能力6个方面具体措施。二是发挥“宛药”资源优势，推进中医药产业高质量发展。提出打造“宛药经济走廊”、 打造“中原艾谷”、 积极发展现代中药工业、推进产业集聚发展、拓展延伸中药流通贸易、推广院内制剂研发应用、加强中药质量安全监管7个方面具体措施。三是扩展中医药健康服务新业态，推进中医药健康产业联动发展。提出支持完善中医药医养结合服务、大力发展中医药养生保健服务、融合发展中医药康养旅游4个方面具体措施。四是传承弘扬张仲景文化，推进仲景品牌走向世界。提出打造世界仲景文化地标、宣传推介仲景文化、普及推广仲景文化知识、挖掘传承仲景学术精髓、广泛开展仲景文化交流5个方面具体措施。五是加强科技创新，促进科研成果转移转化。提出强化中医药科研平台和科研团队建设、加强仲景经方和针灸技术的临床研究、加大中药新药研发及科研成果转移转化、促进中药资源保障与价值提升、拓展中医医疗器械产品开发应用。六是提升中医药教育水平，打造仲景经方人才高地。提出探索中医药高等教育新模式、促进中医药职业教育多元发展、培养高层次仲景经方创新人才、夯实基层中医药人才队伍建设4个方面具体措施。七是引进人工智能AI技术，推进智慧中医建设。提出发展智能中医，赋能中医诊疗、发展智能中药，提升药事服务能力、发展智能管理，提高智慧决策效率、发展“互联网+”，实现中医药资源联通共享4个方面具体措施。

五、如何保障《规划》组织实施?

一是强化中医药发展工作委员会办公室统筹职能，加强各相关部门工作协调，各县区要成立中医药发展工作委员会，明确中医药管理机构，各职能部门要各司其职、各负其责，形成合力。二是各级政府要将中医药事业经费足额列入年度财政预算并逐年逐步予以提高，利用一定资金支持中医药人才、科研、医疗、宣传等工作，多种渠道支持公立中医医院基础项目建设。三是大力宣传我市中医药发展总体战略、目标任务、重大举措和重大意义，形成全社会关心支持中医药发展的良好社会氛围，研究出台中医药招商引资、产业发展等优惠政策，打造一流营商环境。四是各级党委政府要将中医药发展工作纳入党委和政府绩效考评内容，建立工作台账，明确责任，细化分工，确保各项工作任务落到实处。

六、《规划》设计范围及执行标准？

该《规划》为中医药十四五发展规划，涉及医疗、产业、康养、文化、科研、教育、人工智能等中医药发展重点领域，因该《规划》为目标规划，不涉及执行标准。

“十四五”南阳市中医药发展规划原文链接：

http://www.nanyang.gov.cn/gk/zc/jtwj/521215.htm