人大建议提案政协提案是群众的呼声，更是检视各级党委政府工作的镜子。市中医药发展局历来把建议提案办理作为重点工作开展，借助建议提案办理推进我市中医药工作的进步。现结合代表委员们的宝贵意见，就2021年建议提案办理工作汇报如下：

2021年市中医药发展局承办人大建议提案共8件，政协提案22件。目前为止，包扩2个重点建议在内的所有交办件全部办理完毕，回复率100%，和代表委员对接率100%。办理结果全部为A类。

一、建议提案办理推进工作情况

通过对2021年建议提案的办理工作，我们的目标更加明确，更显责任重大。根据代表委员们的意见，我们制定了相应的发展规划。

1.主要目标。到2025年，全市“三甲”中医院达到3家，县级中医院全部达到“二甲”中医院标准，择优建设2-3家县级三级中医院。全市新建成10个省级中医重点（特色）专科，20个市级中医重点（特色）专科。培养国家级名中医5人，省级名中医10人，市级名中医50人，经方高级人才100人，中医药骨干人才200人。全市优质高效中药材种植面积达220万亩，建成30个高标准中药材规范化种植基地，全市中医药产值由300亿元增加到600亿元，到2030年，达到千亿产值。

 2.主要任务。一是发挥中医药特色优势，提升中医药服务能力；二是做大做强“宛药”品牌，推进中药产业高质量发展；三是拓展中医药健康服务领域，发展中医药健康产业；四是加强中医药人才和科技建设，打造中医药人才高地；五是弘扬仲景文化，打响仲景品牌。六是营造良好发展环境，释放中医药的活力。

二、建议提案办理措施

1、加强领导，完善机制。市中医药发展局高度重视建议提案办理工作，接到市委市政府督查局的交办任务后，及时召开建议提案办理专题会议，成立办理工作领导小组，由局党组书记、局长刘玉斌任组长，副局长张长河任副组长，各有关科室负责人任成员。领导小组召开建议提案交办会，组织学习相关文件精神，进一步分解任务、明确责任。由办公室统一协调，统一把关，相关科室科长作为第一责任人，要求9月中旬完成办理任务。

2、深入研究，合理分工。在专题会议上对建议提案中涉及的问题、现象及意见，做了深入细致的分析研究。大部分内容均涉及我市中药材产业和仲景文化传承发展；按照所涉及领域分配牵头办理科室，按照每个建议提案的具体内容划分责任科室，重点建议和提案由分管局长亲自督办。由责任科室提供信息，牵头科室与相关代表和委员对接、展开调研、汇总答复，局办公室把关推进办理工作。

3、及时沟通，精准办理。广泛征求意见，在办理过程中，承办人员主动联系对接，了解详细情况，准确把握建议提案的中心思想和代表委员的核心意图，认真吸纳建议提案内容。对能够解决的问题尽快办理，一时解决不了的列入规划，积极创造条件尽快解决，需要多方协调的积极与有关部门对接，并及时跟代表委员说明情况，取得理解和支持。

4、严格程序，提高质量。在办理过程中，我局严把“三关”，规范办理程序。一是严把程序关，对建议提案答复实行科室负责人→局办公室→分管领导三级审核，确保回复的准确性和规范性；二是加快进度，办公室建立办理进度台账，承办科室要及时汇报办理进度、办理过程中遇到的问题，下步打算等，确保办理时限。三是严把文字关，从格式到内容，承办科室形成答复意见前，由办公室统一审核，确保每一个建议提案都达到规范化水平。

三、存在的问题

在人大建议政协提案办理过程中也遇到了一些问题。一是建议提案涉及领域广，受管理职能的限制，难以由一个职能部门牵头解决；二是部分些建议提案虽然质量很高，但受政策、体制和资金等客观条件的限制，短时间内还无法彻底解决；三是人大建议政协提案分工过程中需要充分考虑部门职能进行划分，以免耽误相关建议提案回复的完整度。

四、努力的方向

在当前及今后的工作中，我们要在平时加强与代表委员的联系沟通，及时向代表委员们通报中医药方面各项工作的进展，通过座谈会、发放征求意见表、调查问卷等形式虚心听取代表委员的意见和建议。同时加强与其他部门的协调沟通，使人大建议政协提案得到更好的落实。