为了推进“产城人文”并重，促进“三生”融合，更好推进中药养生特色小镇建设，应做到发挥政府引导作用、完善配套设施、多措并举提高经济效益、加大人才引进、注重运营推广等。

1、发挥政府引导作用

特色小镇建立必须坚持政府引导、企业主体、市场化运作的发展形式，同时鼓励当地居民积极参与，共建特色小镇，形成良好的多元主体互动合作、共建共享的气氛。政府应扮演好引导者角色，做好前期规划、搭建公共服务平台、做好配套的财政补贴和构建完善的法律法规保障制度体系等，促进产业与小镇的融合共建。首先，积极联系国内学者和企业对接，借鉴浙江等地中药特色小镇的具体做法和丰富经验，以寻求指导与合作。同时，重视与邻近地区市场资源的可整合性，借助医药高新区、高港区两区融合的时机，整合特色小镇和中国医药康健疗养区的相关产业，实现产业集聚、融合。此外，制定相关的产业政策、财税政策以及金融政策等，激发企业积极实施产业融合。

2、完善配套设施

为营造良好的宜居环境，大力推进基础设施建设，做好配套设施跟进工作。一方面，小镇内拆迁工作有序进行，稳步推进居住区项目按时开工、安置区有序建造，交通等基础设施建设需提早布局。另一方面，合理规划生活区域、休闲娱乐区域和商业配套区域，完善教育、医疗、商贸等项目设施，方便居民生产生活，发扬特色小镇宜居宜业的社会功能。

3、多措并举提高经济效益

多渠道帮助农民增收，提高本地农民的幸福感。适当提高农民土地流转或租赁的费用，鼓励本地农民在家门口就业，以减少劳动力外流。在选择种植药材种类时，提前了解市场需求，给予农民指导和帮助，帮助农民实现增收。农民也可以以设备或资金入股，每年按股分红，有条件的也可创办民营企业，享受到更多的增值收益。

出台一系列优惠政策吸引符合条件的企业入驻小镇，逐步明确入驻企业的收益分配问题，提高企业入驻小镇的积极性和创业热情。通过政府补贴、税收优惠等，降低企业运营成本，为企业减轻负担；鼓励保险公司开发满足产业融合经营需要的险种，减轻企业在运营中遇到的风险，保障企业损失最小化；对已入驻的企业，利用政府平台和资源多推介、多宣传，带动企业良性发展，经济效益不断增强。

4、加大人才引进

加大人才引进力度，促成人才汇聚、运用和培养。利用出台的人才政策，如住房安居保障、金融贷款“不差钱”等，支持小镇引进和培育人才，鼓励国内外优秀人才在小镇创业，确保人才引得进、留得住、用得好。与省内外中医药院校如一些中医药大学等合作办学，设立健康管理等专业，开设中医养生课程，探索中医药旅游管理、跨境电商等复合型人才的培养模式，同时通过合作办学、联合培养的形式为中医药行业输入更多具备实操技能的营养师、按摩师等。此外，充分运用本地的劳动力资源，对本地农民进行培训上岗。各用工企业针对所需岗位组织招聘、开展岗前培训，合格的安排上岗，已就业的农民定期组织学习，提高工作技能，并给予激励调动工作积极性。政府部门也可协助相关企业邀请行业、企业专家学者开展农民技能培训。

5、注重运营推广

特色小镇的运营推广，宣传起到至关重要的作用。小镇应以中药养生为卖点，以产业为基础，重视小镇的宣传推广，加大宣传力度，更新宣传手段，扩大小镇影响力。借助医药博览会等会展活动，重点推介一些优秀民营企业，提升小镇竞争力，强化康养小镇的形象，带动特色小镇产业健康发展。适时举办如药膳烹饪大赛、中医专家义诊等活动，充分挖掘中医药养生文化，同时依托现代化媒体途径，提高小镇的知名度和影响力。例如建立中医药特色小镇门户网站，同时与医药行业网站、旅游网站及相关APP合作，凭借其庞大的流量，对小镇的建设、运营、管理、宣传及时进行同步更新及推广，快速打开市场，节约推广成本。此外，运用现代化技术拍摄一些带有故事性的主题宣传片，利用抖音、微信、微博等媒体平台的推送功能，带动更多的人关注。